新宮市議会 2022-12-13 12月13日－02号
次に、保育料の無償化でございますが、平成28年以降、県や国の制度改正によりまして順次無償化の対象が拡充され、現在、無償化されていないのは第一子で３歳未満児の場合、または第二子で３歳未満児かつ所得制限に係る場合のみとなってございまして、あとは無償化されている状況でございます。
次に、保育料の無償化でございますが、平成28年以降、県や国の制度改正によりまして順次無償化の対象が拡充され、現在、無償化されていないのは第一子で３歳未満児の場合、または第二子で３歳未満児かつ所得制限に係る場合のみとなってございまして、あとは無償化されている状況でございます。
保育料に関しては、どのようになっておりますでしょうか。本市におきましては、保育料の減免措置というのはあるのでしょうか。 ◎子育て推進課長（梶田卓哉君） 学童の利用料でございますが、月額8,000円となってございます。 減免につきましては、生活保護世帯は全額免除、小学４年生から６年生の場合は半額が減免されます。
次に、保育料の無償化でございますが、従前は就学前の第３子以降のみが対象となっておりましたが、平成28年以降、県や国の制度改正により順次無償化の対象が拡充され、現在、無償化されていないのは、第１子で３歳未満児の場合、または第２子で３歳未満児かつ所得制限にかかる場合のみとなっており、あとは全員無償化されているという状況でございます。
養護老人ホーム入所措置費負担金、また、学童保育の保育料が主なものであります。 １枚おめくりいただきまして、２目．衛生費負担金で２万円の計上、３目．農林水産業費負担金で539万円の計上、小規模土地改良事業負担金、また、ため池等整備事業負担金であります。次に、４目．土木費負担金で124万円の計上。急傾斜地崩壊対策事業負担金でございます。 次に、14款であります。
保育料は、2人目から無料で、保育所、幼稚園、市外の施設でも適用され、兄弟の年齢も関係なし、親の収入も関係ありません。小学1年生は、1クラス30人以下となっています。 ここで改めて、明石市との総人口、出生数の比較グラフを見ていただきたいと思います。
次に、２４ページから２９ページまでの使用料及び手数料のうち、２４ページから２７ページまでの使用料４億４,５８９万５,０００円につきましては、民生使用料の学童保育所保育料、土木使用料の市営住宅使用料、教育使用料の体育施設使用料等で、２７ページから２９ページまでの手数料２億２,７１３万９,０００円につきましては、戸籍住民基本台帳等に係る手数料、廃棄物の集荷・処理手数料が主なものです。
近年では、５年前の平成27年度において、幼稚園保育料の法律の把握や解釈が十分でなく、保育料の過徴収という事態を発生させた事例がありました。この保育料問題における幼稚園条例の改正に関しても、議会から附帯決議が付されています。
続きまして、給食の無償化でございますけれども、本市におきましては子育て世代の経済的な負担を軽減し、子育てしやすいまちづくりを推進するため、子育て支援施策の一つといたしまして、他市と比べ、保育料を引き下げてきたところでございますが、昨年10月からの幼児教育・保育の無償化に伴いまして、国の施策といたしまして、どの自治体でも３歳から５歳児までの保育料等が無償化されるに至ったところでございます。
ここは、前回、課長におきまして、30年前の私たちの子育ての時代に比べますと、ゼロ歳児から５歳児までの入所サービス、保育料においても、特に多子世帯や低所得者世帯、独り親世帯への免除制度も充実してきた。子供医療費も中学生まで拡充して医療費負担の軽減につながっている。
控除が増えれば所得が下がり、市営住宅の申込みができるようになるとか、保育料の部分で値段が下がるなどがある。制度が変わったことを伝えていくべきと思うので、その対応はとの質疑があり、当局から、住民税の影響としては、未婚のひとり親の方は住民税の所得控除として30万円の控除が受けられるとともに、前年の合計所得金額が135万円以下の方には非課税措置が適用される。
２目児童措置費については、同じく新型コロナウイルス感染症予防対策として、登園を自粛している世帯の保育料減免に伴う私立保育所分の財源振替及び私立認定こども園に対する給付費の増額補正であります。
２節の私立広域保育園保育料として４万4,000円の増額であります。３目の１節の農林水産業費負担金131万9,000円の減額。小規模土地改良事業負担金、また、ため池等整備事業負担金の実績に伴う減額でございます。次に、４目．土木費負担金、１節の急傾斜地崩壊対策事業負担金として190万9,000円の増額でございます。 14款．１項．１目．民生費国庫負担金として542万1,000円の減額。
そして、里帰り出産として、一時期ではございますが神戸市のほうで乳児の方を委託するという形になりまして、計３名の方の保育料として各保育園のほうにお支払いすることになっております。 続きまして、６９ページ、高野山総合診療所繰出金につきましては、普通交付税、そして特別交付税、過疎債のソフト分等ございます。
その他としましては、保育料や医師住宅からの分と、あと職員等に貸し付けている駐車場代、あと実習謝礼とか、そういうもろもろの分でございます。 ◆１１番（竹内弥生君） ありがとうございます。 ○議長（前田賢一君） 10番、榎本議員。 ◆１０番（榎本鉄也君） １点だけ。
保育所においては、3歳児以上の保育料は無料でも、毎月、絵本代だとか給食代、これを現金で徴収しているとのことです。仮に、絵本代だとか給食代、これを無償化すると一体幾らかかりますかというと、4億円ということでした。決して小さな金額ではありません。しかし、自他ともに認める子育て環境日本一を真剣に目指そう、実現しようと思うならば、この4億円は、私は有効な先行投資ではないのかなというふうに思っております。
養護老人ホーム入所措置費負担金と学童保育の保育料が主なものでございます。２目．衛生費負担金２万円の計上。３目．農林水産業費負担金500万円の計上。小規模土地改良事業負担金であります。４目．土木費負担金180万円の計上。急傾斜地崩壊対策事業負担金でございます。 １枚おめくりいただきまして、14款．１項．１目．衛生使用料では220万円。斎場使用料でございます。２目．土地使用料498万7,000円。
次に、２４ページから２９ページまでの使用料及び手数料のうち、２４ページから２７ページまでの使用料４億４,９００万２,０００円につきましては、民生使用料の学童保育所保育料、土木使用料の市営住宅使用料、教育使用料の体育施設使用料等で、２７ページから２９ページまでの手数料２億２,２３５万４,０００円につきましては、戸籍住民基本台帳等に係る手数料、廃棄物の集荷・処理手数料が主なものです。
この間に行われた学童保育に係る保育料の徴収、この対応はどうするのでしょうか。通常だったら昼間は学校に行っているけれども、一斉休校の要請という中で、朝から学童保育が開かれている。これは保護者の皆さん方の責任ではないと思うんです。そこのところ、この保育料の徴収については工夫が要るのと違うか、そこら辺配慮が要るのではないかと考えます。いかがでしょうか。
今回の条例改正は、０歳児から２歳児の保育料について、従来の生活保護世帯、ひとり親世帯に加えて、住民税非課税世帯の部分に係る利用料が新たに無償化される改正でございます。子ども達の着実な成長を願い、全員に幼児教育を保証し、小・中学校との連続した、また系統だった取り組みにより、さらなる子育て教育の充実を実感できるまちづくりを推進するものでございます。
その方に対する費用といたしまして、保育料及び給食費の補填をさせていただきます。これにつきましては、県費といたしまして、歳入のほうで、１０ページのほうで、少額ですが、第２子以降保育料県補助金ということで１５万円、３０万円の２分の１の補助金が町のほうに入ってくるという形になっております。 以上です。よろしくお願いします。 ○議長（大西正人） 小西建設課長。